税務署から届く申告内容を確認する文書には，調査によるものと，行政指導によるものがある。その文書が調査に基づくものか，行政指導に基づくものかは，書面の文章から判断できるという。

税務署は，調査又は行政指導を行う際，具体的な手続きに入る前に，いずれに当たるのかを納税者に明示することとされており（調査手続運営指針第2章1），書面の場合は文書中にその旨が明記されているとのことだ。

書面による調査の場合には，例えば「申告内容についての 調査 を文書により行います」等と記されている。

調査とは，納税者に具体的な指摘を行い，証拠資料となる書類の提出等を求めるもので，いわゆる「実地調査」と「実地調査以外の調査」に分けら...